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王郁昭:曾力推“大包干”被誉为“农村改革的先行官”

来源:新安晚报 发表人:怀恩网 2016-07-18
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  被称为“农村改革的先行官”,改革开放初期曾任滁县地委书记、后任安徽省省长的王郁昭,前天凌晨不幸因病去世,享年90岁。

 

  上世纪70年代,被小岗村民称为“大包干”诞生的最艰难时期,时任滁县地委书记的王郁昭顶住各种压力和不利因素,大力推行农民的创造,曾被时任安徽省委第一书记的万里称作“为农业‘大包干’报户口的人”。

 

  顶住压力推行“大包干”

 

  上世纪70年代,联产承包和“大包干到户”这些新生事物,把王郁昭与安徽乃至全国农村的改革之路紧紧联系在一起。

 

  “借地度荒”保收成

 

  1978年,52岁的王郁昭被中共安徽省委任命为滁县(今滁州市)地委书记。可是刚上任不久,滁县地区出现了百年不遇的干旱。据《为农业大包干报户口的人——王郁昭》一书描述,当年4月到6月,滁县地区的累计降雨量只有133毫米,比上年同期减少了220毫米。7月份,当地持续高温少雨,河道断流,水库干涸,农作物严重减产,一半以上区域连人畜饮水都很困难。

 

  在严重的旱灾面前,王郁昭带领当地干部群众,打了一场规模空前的抗旱战,取得了午季小麦的大丰收。尽管如此,时任省委第一书记万里在视察完滁县等地的旱情之后,在当年9月召开了省委常委会。“今年安徽农业基本定局了,定了什么局呢?定了重灾局……我们必须全力抗旱保粮,保不住收成,一切都是空话。”万里在会上说,“今冬明春的关键是搞好秋种,不能让农村大片土地抛荒。与其抛荒,倒不如划出一定数量的耕地借给农民耕种。”

 

  “借地度荒”的大胆决定,很快引起一些人的责难。万里顶住了各种压力,“借地度荒”的政策得到了广大群众的拥护,不仅推动了在旱灾之年完成秋种任务,也为家庭联产承包责任制奠定了基础。

 

  三个“秘密武器”

 

  为了搞好秋种和生产自救,王郁昭召开了全区干部会议,要求大家解放思想、畅所欲言,让大家把心里话都说出来。结果,来安、天长等县的公社书记介绍了三个悄悄进行的实践:来安县魏郢生产队将生产队分成两个组,实行三包一奖的联产承包责任制;天长县新街公社在面临棉花枯死的情况下,将棉花包产到户,超产奖励、减产赔偿;来安县将全年的粮油棉生产指标分解,对基层干部实行岗位责任制。

 

  三个暗中进行的典型,在大旱之年实现了普遍增收。

 

  此后不久,王郁昭到合肥办事时,专程向万里汇报了这三个“秘密武器”,引起了万里的高度重视,并要求王郁昭对三个典型作详细的调查,向省委书面报告。

 

  1978年10月20日,万里看了三个调查报告后,随即要求王郁昭在全地区各县进行试点,得到了广大基层干部的一致欢迎。截至1979年3月,滁县地区包产到组的生产队已超过半数。

 

  压力与坚持

 

  很快,安徽推行的联产承包制引起全国关注。据王郁昭所著的《往事回眸与思考》回忆,国家农委召开的一次农村工作座谈会上,对安徽搞联产承包有很多指责的声音。1979年春,《人民日报》也刊登了读者来信和编者按,认为联产承包是“错误的做法”。滁县不少基层干部感到压力巨大,不过王郁昭明确表示,各种形式的责任制一律不变,把春耕生产搞好。

 

  1979年初,随着滁县地区包产到组的发展,一部分生产队暗中搞起了包产到户。其中,凤阳县小岗生产队首创的大包干到户(即“大包干”),成为中国农村改革的起点。这种做法传开后,受到很多地方的效仿,“包干到户”不推自广,各种反对、声讨也此起彼伏。

 

  1980年1月的全省农业会议上,大包干制度得到安徽省委的承认,但并没有完全达成共识。此后不久,万里到中央工作,围绕大包干到户的争论在全国激烈展开。不过,1980年6月19日,包产到户、大包干到户开始在中央文件上出现。1982年1月1日,中央文件正式肯定了联产承包制。

 

  “父亲在安徽工作了40年,离开安徽之后,心里想的、和我们聊的,都是安徽的事情。”昨天下午,王郁昭的儿子告诉记者,在父亲心中,安徽是他的第二故乡。

 

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